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    金华市卫生健康委员会文件

     

     

    金卫〔201923

     

     

    金华市卫生健康委员会365滚球印发

    “对标比拼勇赶超”活动实施方案的通知

     

    各县(市、区)卫生健康局,市直各医疗卫生单位,委机关各处室:

    《金华市卫生健康委对标比拼勇赶超活动实施方案》已经委领导研究同意,现予印发,请结合实际,认真抓好落实。

     

     

    金华市卫生健康委

    201941

     

    (信息公开形式:主动公开)


    金华市卫生健康委

    “对标比拼勇赶超”活动实施方案

     

    根据金华市人民政府办公室《365滚球开展经济工作对标比拼勇赶超活动的通知》精神,为推进全市卫生健康事业改革发展,打造浙江中西部医学中心,加快建设健康金华,结合我市实际,制定如下实施方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,贯彻落实市委、市政府决策部署,围绕打赢九场硬战,以建成浙江中西部医学中心、争创健康浙江建设示范区为目标,认真学习江苏苏州市、我省绍兴市在卫生健康事业发展中的先进经验做法,查找我市在医疗卫生事业发展方面存在的薄弱环节和突出问题,改革创新、拼搏实干,推进我市卫生健康事业赶超发展。

    二、活动对象

    委机关全体干部职工,各县(市、区)卫健局,市直各

    医疗卫生单位。

    三、对标单位

    1. 江苏省苏州市卫生健康委(长三角地区)。

    2. 绍兴市卫生健康委(省域范围)。

    拼创目标

    1. 公立医院综合改革保持在全国的领先地位。

    2. 县域医共体建设在改革完善县级医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)管理体制、运行机制方面打造金华样板。

    3. 争创健康浙江建设市域示范区。

    4. 非公立医疗机构床位占比保持全省第一地位。

    5. “最多跑一次改革向医疗卫生服务领域基层单位延伸工作实现全省领跑;医疗健康领域无证明城市改革走在前列。

    五、具体举措

    (一)强改革

    1. 深化公立医院综合改革。完善药品集中采购机制,落实两票制强化综合监管;全面推进病组点数法医保支付方式改革,完善符合医共体建设需要的医保政策;推动医疗服务价格调整和薪酬制度改革两个方案落地;全面开展公立医院目标管理和绩效考核;开展第三方专业机构评价。(责任领导:周国彪,责任处室:医政处)

    2. 深化医疗卫生服务领域最多跑一次改革。将最多跑一次改革理念向基层医疗机构延伸,完善权责清单动态调整机制,全面推动卫生健康领域证照分离改革。推广电子签章、电子档案、电子证照应用,大幅提升全程网办、掌上办覆盖比率。做实做细看病少排队10项改善医疗卫生服务项目。(责任领导:王飞豹、周国彪、吴彩霞、胡启强,责任处室:法监处、医政处、妇幼处、基层处

    3. 全面推进县域医共体建设。改革完善县级医院、乡镇卫生院管理体制、运行机制,完善分级诊疗制度,推进县级强院建设,实现县域医疗集团化三统一、三统筹、三强化运营管理,促进医疗卫生资源均衡配置。抓好医共体成员单位补短板工程,推进基层医疗卫生机构标准化建设。全面提升基层医疗服务能力,县域就诊率达到90%以上。(责任领导:周国彪、胡启强,责任处室:医政处、基层妇幼处)

    (二)强发展

    1. 建设浙江中西部医学中心。积极实施新一轮浙江中西部医学中心建设,加快实施医院新改扩建项目,做好第四周期医院等级评审工作,争取新增三甲医院、三乙医院、二级以上医院各1-2家。推进金义医疗同城化,实现金义检验检查互联互通和信息化平台接轨。全面实施树名医、建名科、创名院三名工程。(责任领导:周国彪,责任处室:医政处)

    2. 争创健康浙江建设市域示范区。加强重点传染病防控,重大传染病报告发病率低于全省平均水平。扎实开展基本公共卫生服务。通过全国卫生城市复审。普及健康教育,倡导健康生活方式,全民健康素养水平进入全省前四。(责任领导:王飞豹、胡启强,责任处室:、疾控处、基层处、爱卫办

    3. 实施母婴健康工程。完善妇幼健康保障机制,开展优生暖万家活动。继续实施出生缺陷筛查干预,提高妇幼健康水平,全市孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率低于全省平均数。(责任领导:吴彩霞,责任处室:妇幼处)

    4. 鼓励社会资本办医。积极引导社会资本举办特色专科医院和医养结合机构,保持非公立医疗机构床位占医疗床位总数比例全省第一地位。(责任领导:周国彪,责任处室:规财处)

    (三)强保障

    1. 加强医学重点学科培育。到2020年,新增省级区域专病中心10个,争创国家级重点学(专)科1个,创建省级重点学(专)科10个、龙头学科10个、省临床医学研究中心核心层学科1个。建设省市共建学科10个。(责任领导:周国彪,责任处室:医政处)

    2. 加大高层次人才引进培养力度。到2020年,引进高层次医学团队(院士工作站、省级以上专家工作站)20个、高端实用性临床医学人才30名,全市医学博士总数达80名以上。(责任领导:陈艳、周国彪,责任处室:办公室、医政处)

    3. 大力发展互联网+医疗健康。以医卫通项目为抓手,推进全市健康医疗大数据中心建设,开展健康医疗资源目录梳理,建立开放目录体系,6月底前完成市本级数据归集,年底前完成全市公共卫生和医疗数据归集,并与省数据中心互联互通。做好补偿机制改革绩效考核平台和电子健康档案升级,完善市区区域影像、检验、心电、病理等共享中心建设。(责任领导:周国彪、朱修林,责任处室:医政处、信息中心)

    六、活动安排

    (一)学习对标

    3月底前,由委领导带队,组织各处室、重点医疗卫生单位负责人赴苏州、绍兴市学习调研,各业务处室梳理出相关指标数据、主要问题和调研提纲,调研结束后,组织一次专题讨论,并形成调研报告。410日前,完成调研报告,提出推进我市卫生健康事业改革与发展的建议和举措。

    (二)比拼赶超

    对年度主要工作和具体业务指标列出清单,明确完成时限,实行每月一报告,半年一小结,定期汇总各项业务工作进展情况,每月10日前向市政府办公室报告,每季度汇总对标指标赶超情况。

    (三)成果展示

    各分管领导、各业务处室和市直各医疗卫生单位要加强对标比拼活动宣传工作,重大进展、创新做法和典型经验要及时报市卫生健康委办公室,借助各类媒体和微信公众号进行宣传。1220日前,由委办公室汇总整理成书面报告,报市政府办公室。

    七、工作要求

    (一)加强组织领导。成立对标比拼勇赶超活动领导小组,由党委书记、主任徐志坚任组长,其他班子成员为副组长,各处室负责人为成员。各县(市、区)和市直各单位要建立相应机构,找准对标对象,确定对标目标,勇于比拼赶超。

    (二)强化宣传发动。各县(市、区)、各单位、各处室要根据工作实际,积极开展比拼赶超活动,调动全员积极性、主动性和创造性,形成人人参与的氛围,发动全员开展征集创业创新金点子,群策群力推进卫生健康事业发展。

    (三)强化督查激励。将比拼赶超活动与机关公务员年度考核相结合,与市直单位年度综合考评相结合,对工作扎实、成效明显的单位和个人进行表彰,并作为评先评优的重要依据。

     


    附件

    卫生健康事业对标指标(2019.3)

     

     

    金华

    苏州

    绍兴

    赶超目标

    人均期望寿命

    79.56

    82.9

    81.23

     

    孕产妇死亡率

    4.18

    7.38

    3.18

    低于省平均值

    5岁以下儿童死亡率

    3.97

     

    3.5

    低于省平均值

    居民健康素养水平

    24.30

    25.39

    24.85

    进入全省前四

    甲乙类传染病报告发病率

    176.58

     

     

    低于省平均值

    每千人医师数

    3.09

    6.46

    3.11

    超过绍兴

    每千人护士数

    3.18

     

    3.12

     

    每千人床位数

    5.91

    6.46

    5.43

     

    非公立医疗机构床位占比

    29.85

    33.4

    22.70

    保持全省第一

    县域就诊率

     

     

     

    进入全省前四

    慢性病规范管理率

    高血压65.97

    糖尿病64.04

     

     

    超过省平均值

    家庭医生签约比例

     

     

     

    超过省平均值

    基层医疗机构标准化率

     

     

     

    进入全省前三

    每万户籍人口全科医师数

    3.73

     

    4.34

    超过省平均值

    基层首诊率

    55.46

     

    57.71

    进入全省前三


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    抄送:市府办。

    金华市卫生健康委办公室                  201941日印发